在今年中山兩會上，政協(xié)委員孫劍宏提交的建議內(nèi)容主要關注涉罪未成年人社會幫教的問題。孫建宏認為，目前中山未成年人幫教存在機制不夠健全、部門協(xié)作社會專業(yè)參與不足、缺乏針對措施和評估等問題。
孫劍宏說，由于缺乏一個健全的機制整合社會資源、予以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各職能部門各管一塊但都無法深入，只能點到為止，或者參與者的目的不明、責任不清，未能形成工作合力，預防、幫教實際效果不佳。未成年人犯罪預防和幫教工作是一項社會化的系統(tǒng)工程，需要各種社會力量的共同參與。
目前，中山在實踐中最突出的缺點就是將未成年人與成年人混同操作，在增大交叉感染的同時，將未成年人的社區(qū)矯正工作效果進一步降低。
針對未成年人社會幫教，孫劍宏建議中山應設立專門的未成年人的政府機構；培育專業(yè)機構人才隊伍，通過購買社會服務，開展專門開展未成年幫教服務；建立司法借助社會力量長效機制；建立專門針對未成年人的幫教體系。
他認為，對涉罪未成年人的幫教措施普遍單一，缺乏長遠的、系統(tǒng)的關護、幫教規(guī)劃。中山應對目前未成年人社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、矯正項目、執(zhí)行方式進行系統(tǒng)規(guī)劃。就未成年人幫教對象特性開展普法教育、安全自護教育、慈善基金救助、社區(qū)融入發(fā)展、心理健康輔導、就業(yè)輔導等。
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◆文+/記者 何淼
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