8月6日，中山市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）進(jìn)行解讀。這是我市第三次發(fā)布生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，為市生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)工作提供了更加科學(xué)、精準(zhǔn)的依據(jù)。
市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰表示，新版《方案》較2023年版主要調(diào)整更新了生態(tài)空間、管理目標(biāo)、環(huán)境管控單元、準(zhǔn)入清單要求等內(nèi)容。銜接《中山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，生態(tài)保護(hù)紅線更新為163.80平方公里，一般生態(tài)空間聯(lián)動(dòng)更新為73.66平方公里，全市陸域生態(tài)空間面積保持237.47平方公里，總體達(dá)到“占補(bǔ)平衡”。
《方案》對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更新，主要是為銜接落實(shí)上級(jí)下達(dá)中山市“十四五”國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、單位GDP能耗強(qiáng)度等具體任務(wù)，聯(lián)動(dòng)更新2025年水環(huán)境質(zhì)量底線和能源利用上線目標(biāo)。
管控單元更新內(nèi)容則主要銜接行政區(qū)劃、生態(tài)空間。全市陸域環(huán)境管控單元由48個(gè)整合為46個(gè)，海域環(huán)境管控單元數(shù)量不變，邊界銜接海洋生態(tài)保護(hù)紅線，全市環(huán)境管控格局總體穩(wěn)定。
準(zhǔn)入清單聯(lián)動(dòng)管控單元更新為“1+54”個(gè)，清單內(nèi)容保持一定延續(xù)性。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展等新形勢(shì)新要求，全市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單適度優(yōu)化區(qū)域格局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、園區(qū)排放管理等要求，環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單局部?jī)?yōu)化地方準(zhǔn)入、生態(tài)保護(hù)、污染防治等要求。
據(jù)了解，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，我市于2019年啟動(dòng)“三線一單”編制工作，2021年7月1日首次出臺(tái)《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，將全市域劃分為56個(gè)環(huán)境管控單元，初步建立起“1+56”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。2022年全省組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整，我市及時(shí)銜接新政策、新變化，著重對(duì)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單進(jìn)行了優(yōu)化更新，于2023年4月4日印發(fā)實(shí)施《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有重要意義。
2023年國(guó)家部署開(kāi)展新一輪動(dòng)態(tài)更新，我市按要求對(duì)空間、目標(biāo)、單元、清單進(jìn)行了完整更新，于今年發(fā)布實(shí)施《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年版）》，進(jìn)一步提升了成果的時(shí)效性和針對(duì)性。經(jīng)過(guò)兩輪更新，我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系實(shí)現(xiàn)了從建立到完善，再到逐步見(jiàn)效的顯著進(jìn)步，對(duì)優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、提升治理水平起到了積極作用。
編輯 范展顥 二審 朱暉 三審 岳才瑛
